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近日，貴州省人社廳、省委政法委、省高級人民法院、省工信廳、省總工會等9個部門聯(lián)合印發(fā)《貴州省關(guān)于進一步加強勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解工作實施方案》(以下簡稱“實施方案”)，明確從加強源頭治理、支持協(xié)商和解、做實多元調(diào)解、優(yōu)化聯(lián)動機制四個方面著手，促進貴州新時期和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。

勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解是社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制的重要組成部分，對于防范勞動關(guān)系領(lǐng)域重大風(fēng)險、維護勞動者合法權(quán)益、優(yōu)化市場營商環(huán)境、促進高質(zhì)量充分就業(yè)、構(gòu)建合作共贏的和諧勞動關(guān)系具有重要意義。實施方案明確，力爭用5年左右時間，基本實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步覆蓋、隊伍建設(shè)進一步強化、制度機制進一步優(yōu)化、組織保障進一步夯實，勞動人事爭議多元處理機制更加暢通、更加優(yōu)化，勞動人事爭議協(xié)商調(diào)解解決的比重不斷提升，勞動人事爭議仲裁、訴訟案件進一步下降至合理區(qū)間。

在加強源頭治理上，實施方案提出加強勞動人事爭議預(yù)防治理，充分發(fā)揮用人單位基層黨組織在勞動關(guān)系治理、協(xié)商調(diào)解工作中的重要作用，以黨建引領(lǐng)勞動關(guān)系和諧發(fā)展；完善民主管理制度，保障勞動者對用人單位重大決策和重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強化勞動人事爭議監(jiān)測預(yù)警，建立健全勞動人事爭議風(fēng)險監(jiān)測機制，準(zhǔn)確研判勞動人事爭議態(tài)勢。加強勞動人事爭議隱患排查，建立重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)聯(lián)系點制度，全面開展排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解因欠薪、不規(guī)范用工等引發(fā)的風(fēng)險隱患。

在支持協(xié)商和解上，實施方案提出指導(dǎo)建立勞動人事爭議協(xié)商機制，培育用人單位和勞動者的勞動人事爭議協(xié)商意識，建立健全溝通對話機制，暢通勞動者訴求表達渠道。協(xié)助開展勞動人事爭議協(xié)商工作，工會組織統(tǒng)籌勞動法律監(jiān)督委員會和集體協(xié)商指導(dǎo)員、法律援助志愿者隊伍等資源力量，推動健全勞動者申訴渠道和爭議協(xié)商平臺，引導(dǎo)幫助勞動者與用人單位開展勞動人事爭議協(xié)商。維護勞動人事爭議和解協(xié)議的效力，工會組織要主動引導(dǎo)簽訂和解協(xié)議，推動和解協(xié)議履行；未按期履行和解協(xié)議的，工會組織要主動做好引導(dǎo)申請調(diào)解等工作。

在做實多元調(diào)解上，實施方案提出推進基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，支持用人單位加大調(diào)解組織建設(shè)力度，健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工會、行業(yè)商(協(xié))會、區(qū)域性等調(diào)解組織窗口以及互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解服務(wù)平臺為重要支撐的小微型企業(yè)勞動爭議協(xié)商調(diào)解機制。建設(shè)市、縣級勞動人事爭議仲裁院調(diào)解中心和工會法律服務(wù)工作站，探索推進工會組織在勞動人事爭議案件較多、勞動者訴求反映集中的仲裁院、人民法院設(shè)立工會法律服務(wù)工作站。同時，加強調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)，提升調(diào)解工作規(guī)范化水平；發(fā)揮各類調(diào)解組織特色優(yōu)勢，進一步增加調(diào)解服務(wù)供給。

在優(yōu)化聯(lián)動機制上，實施方案提出健全勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，積極構(gòu)建“一站式”勞動人事爭議受理和流轉(zhuǎn)辦理機制。參與社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，向社會矛盾糾紛調(diào)處中心派駐調(diào)解仲裁工作人員，辦理勞動人事爭議案件、參與聯(lián)動化解、提供業(yè)務(wù)支持。強化調(diào)解與仲裁、訴訟銜接，建立仲裁員分片聯(lián)系調(diào)解組織制度，引導(dǎo)雙方提起仲裁審查申請或者司法確認(rèn)申請，及時鞏固調(diào)解成果。同時，協(xié)調(diào)職能部門優(yōu)勢資源和有利條件，便捷高效運行“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，支持協(xié)商調(diào)解“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，不斷強化數(shù)據(jù)賦能，逐步推進協(xié)商調(diào)解向智能化邁進。

實施方案明確，各級財政部門以及各相關(guān)職能部門，要根據(jù)實際工作需要，給予協(xié)商調(diào)解工作必要的預(yù)算支持和經(jīng)費保障，確保協(xié)商調(diào)解持續(xù)良性開展。(程瑞林)

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